世界贸易组织wto法律规则.ppt

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精选课件 世界贸易组织 WTO法律规则 张建华@sina://210.42.173.194 精选课件 一、世界贸易组织的前身--关税与贸易总协定 1947年 精选课件 1.关税与贸易总协定的成立 精选课件 二、关税与贸易总协定的宗旨和主要活动 关税与贸易总协定的宗旨是通过各国在国际经济贸易领域相互减让关税和各种非关税壁垒，消除国际贸易中的歧视和不公平待遇，实现世界贸易自由化，并在此基础上改善生活水平，保证充分就业，大幅度增加实际收入和有效需求，扩大世界资源的充分利用，扩大商品生产和贸易。 精选课件 三、关税与贸易总协定的基本内容 通常有狭义和广义两种。狭义的关贸总协定是指总协定本身、附件和《暂时适用议定书》。除上述内容外，广义的关贸总协定还包括关贸总协定成立40多年来达成的数百项加入关贸总协定的协定和议定书；数百项关税减让表以及替代、修改、调整关税减让表的协议；关贸总协定缔约方大会及其成员作出的决议；以及历次多边贸易谈判中为阐述和补充关贸总协定某些规则而达成的协议等。精选课件4、关贸总协定的组织：1947年，当23个国家坐在一起讨论关贸总协定时，他们认为关贸总协定是一个临时的多边贸易协定，并没有把它设想成一个国际组织。

精选课件(1).全体缔约方全体缔约方是关贸总协定的最高权力机构。1.立法权。2.接受新缔约方。3.监督各国政府履行关贸总协定的情况。4.免除个别缔约方的关贸总协定义务。5.解决贸易争端。精选课件(2).代表理事会代表理事会是缔约方大会休会期间的常设执行机构，其职权如下：1.在缔约方大会主会议闭会后，继续讨论会议期间讨论的问题，并审查休会期间发生的任何紧急情况。2.筹备全体会议，监督全体会议的议程设置和时间安排，最后批准时间安排。3.根据需要设立下属机构，确定其职权范围，审查其工作报告，向全体会议提出意见。4、审查各国的贸易政策。5、按照关贸总协定的争端解决程序，任命专家组，确定其职权范围，审查专家组报告，并提出意见。1.委员会。2.工作组。3.专家组。1.委员会。2.工作组。3.专家组。18国顾问小组。2.秘书处和总干事1.世界贸易组织的成立2.职能1.推动世界贸易组织宪章和各类多边贸易协定的实施、管理和运行，推动其各项目标的实现。2.为多边贸易协定的实施、管理和运行提供组织保障。

3.为成员提供谈判场所。4.管理世贸组织的争端解决机制。5.负责管理贸易政策审议机制。6.负责与国际货币基金组织、世界银行及其附属机构开展合作，更好地协调全球经济政策的制定。精选课件3.世界贸易组织的法律地位1.世界贸易组织具有法人资格，各成员应赋予世界贸易组织履行职责所必需的法律资格。2.世界贸易组织各成员应赋予世界贸易组织履行职责所必需的特权与豁免。3.世界贸易组织各成员还应赋予各成员的世界贸易组织官员和代表在代表其独立行使世界贸易组织相关职责时，所必需的特权与豁免。精选课件 4.世界贸易组织的宗旨是通过建立开放、完整、健全和持久的多边贸易体制，促进世界货物和服务贸易的发展，有效和合理地利用世界资源，改善生活质量，扩大就业，保证实际收入和有效需求的稳定增长。同时，根据可持续发展的目标和不同成员的实际经济发展水平和需要，保护环境，改进和完善环境保护的手段。 精选课件 5.世界贸易组织的基本内容 世界贸易组织多边贸易体制由《世界贸易组织协定》正文和四个附件两大部分规则组成。《世界贸易组织协定》正文共16条，条款本身不涉及多边规则和多边贸易管理的实质性内容，只对世界贸易组织的建立、范围、职能、体制、决策、成员、接受、加入、生效等作出原则性规定。这些条款主要属于世界贸易组织体系中的组织规则和程序规则。 附件——包括《货物贸易多边协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》。附件二是《关于争端解决规则和程序的谅解》。附件三是《贸易政策讨论机制》。附件四是《多边贸易协定》。 精选课件 6.世界贸易组织（WTO）的组织结构： 1.部长级会议（2）。总理事会（3）。分理事会（4）。专门委员会（5）。总干事和秘书处（6）。 世界贸易组织的决策方式和程序： 根据《世界贸易组织协定》第9条规定，协商一致是世界贸易组织的基本决策方式。

精选课件2.世界贸易组织的基本原则：世界贸易组织的基本原则是指那些为各成员所公认、不容减损、适用于世界贸易组织各个领域、构成世界贸易组织法的核心并具有普遍指导意义的原则。 精选课件1.最惠国待遇原则：最惠国待遇原则是国际经济交往的基本原则之一，是指一国在经济关系中给予另一国国民的优惠待遇，不应低于该国现在和将来给予任何第三国国民的待遇。 精选课件2.国民待遇原则：国民待遇原则是指一国在经济活动和公民权利方面，给予其境内外国国民不低于其给予本国国民的待遇。 精选课件3.互惠原则：在国际经济关系中，互惠原则是指两个国家在贸易中互相给予优惠待遇。精选课件 4.透明度原则：透明度是世界贸易组织的三大主要目标之一——贸易自由化、透明度和稳定性。 精选课件 5.逐步减免关税原则逐步减免关税原则是指通过互利谈判大幅度降低关税和其他进出口成本，特别是降低那些甚至妨碍小额进口的高关税，以促进国际贸易的发展。 精选课件 6.普遍取消数量限制原则数量限制是对允许进出口的商品数量进行限制，主要通过配额和许可证等措施来实施。 精选课件 二.货物贸易有关的法律规则 精选课件 1.贸易自由化承诺所谓贸易自由化，是指各成员通过多边贸易谈判，限制和消除一切妨碍和阻止国际贸易发展和进行的障碍，消除国际贸易中的歧视性待遇。

精选课件 2.市场准入承诺 市场准入，顾名思义，是指一国允许外国商品、服务和资本参与其国内市场的行为。“准”既有允许的意思，也有“准入”的意思，是指一国通过实施各种法律、法规，对其国内市场的开放程度进行宏观调控。 精选课件 3.保障措施 精选课件 4.反倾销措施 倾销是一种不公平的商业竞争行为。根据《海关与贸易协定》第六条规定：一国的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场，对缔约方境内已经建立的产业造成实质损害或者实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质障碍，就构成反倾销。精选课件5.反补贴措施补贴是指一国政府对本国产品的生产和销售提供的特殊支持所带来的好处，不管该产品是供出口还是内销。精选课件(1).世界贸易组织法律规则中所称的补贴，是指政府或任何公共机构向成员境内企业提供的财政援助，包括任何形式的收入支持或价格支持，以及由此给予的任何优惠待遇。精选课件(2).禁止性补贴精选课件(3).可诉补贴：可诉补贴是指任何成员因实施上述补贴定义而对其他成员实施的补贴，对其他成员造成不利影响或严重损害。精选课件(4).不可诉补贴：精选课件6.削减和消除非关税壁垒：精选课件7.进口许可制度：进口许可的概念和存在的问题：精选课件8.网站原版规则：精选课件9.技术性贸易壁垒协议：精选课件(10).海关估价制度：精选课件(11).卫生与植物卫生措施：精选课件(12).政府采购协议：精选课件3.纺织品和服装贸易法律规则：精选课件4.农产品贸易法律规则：精选课件5.服务贸易法律规则：服务，是指通过提供劳动（脑力劳动或体力劳动），满足他人需要，并获得报酬的活动。

 服务贸易的内容十分广泛，按照关贸总协定各成员国提交的材料所列条目，共有150个条目，大致可分为以下15大类： 1）国际运输。 2）国际旅游。 3）跨国银行、国际投资分支机构和其他金融服务。 4）国际保险和再保险； 5）国际信息数据处理和传输； 6）国际咨询服务； 7）建筑工程等劳务输出； 8）国际电信服务； 9）国际租赁； 10）国际视听服务； 11）广告、会计、法律等跨境专业服务； 12）修理、维护、技术指导等售后服务； 13）教育、卫生和文学艺术方面的国际交流； 14）商业批发和零售； 15）其他官方国际服务； 精选课件 世界贸易组织的服务贸易规则主要通过《服务贸易总协定》确定，其内容包括以下几项： 精选课件 1、最惠国待遇是指各成员国应立即无条件地给予另一成员国的服务和服务提供者不低于其给予其他成员国同类服务和服务提供者的待遇。 精选课件 2、保持透明度 保持透明度是指除紧急情况外，各成员国最迟应在GATS实施前公布其将影响GATS实施的法律、法规和行政命令。 精选课件 3、发展中国家更多地参与 GATS第四条规定的一项基本义务是促进发展中国家更多地参与世界服务贸易。

精选课件 4.国内法规 各国为了维护本国服务业秩序，会根据本国国情和政策制定各种法律法规对国内服务贸易进行管理。 精选课件 5.学历、履历和资格的承认 关税与贸易总协定第7条规定，成员国可以承认特定另一国家颁发的有关教育、学历、履历和就业资格的执照或证书。精选课件6 经济一体化 关税与贸易总协定第五条规定，各成员国可以签署总协定以外的协议，以促进缔约方之间的服务贸易自由化，但这些协议必须满足以下条件，才能满足“经济一体化”的要求：1）包括大量重要的服务部门；2）禁止或消除缔约方之间在服务贸易领域的各种歧视；3）服务贸易一体化规定不应对未参加此类协定的其他成员国构成服务贸易壁垒。 精选课件7.关于垄断、独家服务提供商和其他限制竞争的商业行为的规定 精选课件8.政府采购与补贴 精选课件9.市场准入 市场准入是一项适用于各成员国具体承诺的有条件义务，仅适用于各成员在具体承诺清单中承诺开放的服务贸易部门和分部门，且仅适用于所列范围。精选课件 10.国民待遇 国民待遇的含义、具体内容和例外情况已在前面的原则部分阐述，这里不再赘述。 精选课件 11.渐进自由化 在货物贸易自由化方面，各成员国实现自由化承诺的方式是通过限制关税和取消在边境实施的措施（如数量限制）。

精选课件3、中国加入世界贸易组织的历程 精选课件1、从申请“复入”到申请加入世界贸易组织 精选课件1、中国是关税与贸易总协定（GATT）的创始成员国。1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国政府接管。新中国理应取得关贸总协定缔约方地位。1986年7月10日，中国政府正式申请恢复关贸总协定缔约方地位。 精选课件2、中国“复入”谈判的三个阶段 到1995年11月，中国开始了为期9年的“复入”谈判。谈判基本可分为三个阶段： 第一阶段：从1986年7月中国申请复入到1989年5月为第一阶段。这一阶段的复入谈判进展顺利。美欧对中国复入谈判的关注和要求主要集中在贸易政策透明度和执行、关税和非关税措施减让、价格改革时间表、可选保障条款等五个核心议题上。 第二阶段：1989年6月至1992年2月第10次中国工作组会议召开期间。 第三阶段：1992年2月至1995年11月，这一阶段，复入谈判重启，进入最后确定权利义务阶段。 精选课件 3、中国“复入”转为“入世” 1995年7月11日，中国正式申请加入世界贸易组织，中国由“复入”谈判转为“入世”谈判。但由于美欧等发达国家提出不切实际的要求，加之中国代表团授权有限，谈判依然举步维艰，1997年中美双方未能达成协议。

精选课件2.中国为什么要加入世界贸易组织？ 加入世界贸易组织是我国实行改革开放政策的必然结果，也是世界经济全球化发展的大趋势。加入世界贸易组织有利于调整国内经济结构，有利于我国价格体系和市场体系的形成，对我国真正进入国际经济大循环、国际分工，直接参与世界市场竞争，从而对我国资源进行合理的重新配置，具有重要意义。 精选课件1.从政治角度看，我国加入世界贸易组织将大大提高我国在世界事务中的话语权，有利于中国的统一。 精选课件2.从战略角度看，我国经济与世界经济的紧密联系，有利于提升我国的综合国力。损害我国的经济利益，必然损害其他国家的经济利益。