危废处置难根治 温州中金岭南危废倾倒案能否杀一儆百?

日期: 2024-06-07 17:16:32|浏览: 88|编号: 72422

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危废处置难根治 温州中金岭南危废倾倒案能否杀一儆百?

近日,浙江省环境保护厅对一起违法倾倒电镀污泥尾矿的环境污染案件进行处罚,并作出行政处罚决定,吊销涉案温州中金岭南环保科技有限公司(以下简称“温州中金岭南”)的危险废物经营许可证。

这是浙江省环保厅首次对未按照危险废物经营许可证规定处置危险废物的危险废物经营单位作出最重处罚,涉案11名人员全部被判刑。

拥有危废经营许可证,却依然明知违法,公然违法倾倒污泥尾矿。作为环保行业从事金属回收再利用的企业,温州中金岭南获判重刑可以说是典型,具有一定的警示意义。

案件起源

温州中金岭南位于浙江省温州市龙湾区海滨街道蓝田工业区,主要收集电镀、钢管等企业产生的含重金属电镀酸洗污泥(危废)并进行无害化处置。

2013年12月,中国黄金国际资本公司因技术改造处于停工状态,但为了盈利,仍向相关企业收集化工污泥,导致公司仓库储存出现问题。

2014年4月,该公司董事长兼法定代表人为清库存牟利,以每吨60元的价格将化工污泥的装运倾倒业务承包给某公司,并指令该公司物控部经理及运输车队司机将未经处理的污泥运至码头装车,之后该公司连续两次向瓯江倾倒化工污泥。

2014年7月15日,当地警方和环保部门在蓝田码头查获了一辆运载危险固体废物的大型货车,并在码头附近的一艘船上发现大量用塑料袋包裹的危险固体废物。随后,执法人员封锁了温州中金岭南公司的仓库和车间,并陆续抓获了相关犯罪嫌疑人。

此后,法院对该案的审理经历了一系列波折,经过判决、上诉、二审等程序,浙江省环保厅最终于今年7月6日向该公司送达相关判决书及处罚决定书,并吊销了其危险废物经营许可证。

近年来,非法倾倒剧毒工业废液等危险废物的案件逐年增多,并有跨区域、大规模、成群结队向三四线城市、甚至农村转移的趋势。危险废物非法倾倒“害邻害邻”,不仅给事发地带来巨大的执法和修复成本,也为当地埋下了难以估量的生态风险。除了上述温州中金岭南非法处置危险废物的案例,还有不少不法企业尚未被曝光。

何时能成功清除非法倾倒危废这一“生态毒瘤”,事关环境保护工作的顺利进行,也是危废处理行业迈出的关键一步。

破解危险废物违法处置难题:从“轻踩”到重罚

我国自1996年《固体废物污染环境防治法》制定颁布、2004年修订以来,对危险废物处置等一系列活动有了相对系统的要求。2015年1月1日实施的新《环境保护法》第五十一条重申了危险废物集中处置制度。

尽管相关法律法规日趋严格,各地打击力度不断加大,但危险废物污染环境案件仍屡禁不止。

去年4月底,江苏省宿迁市瑞友赛福资源再生科技有限公司(以下简称瑞友赛福)因在洋河高速服务区违法接收危险废物约30吨而被群众举报。瑞友赛福的危险废物经营许可证早在2015年就被吊销,但其明知自己已经不具备危险废物经营资质,却仍在偷偷接收危险废物,进行违法经营活动。

然而,在处理此案时,张家港市环保局看似雷声大雨点小,实则雷声大雨点小,虽然大规模查处了瑞优萨福违法接收的271桶氯化锂溶液,但事实上,当地环保局并未对其采取任何实质性行动。这究竟是相关部门在危废处理方面的监管能力不足,还是另有灰色交易隐患?

在违法处置危险废物案件的处理过程中,相关部门的监督管理非常重要,从该案的判决和处理可以看出,国家和地方政府在未来的环境保护中,都会高度重视危险废物的接收处置和达标底线。

此次温州中金岭南案的最终处理,可以说将非法处置危险废物的量刑处罚提高到了一个新高度。

前文提到,温州中金岭南违法倾倒电镀污泥尾矿事件可以追溯到2014年。据相关部门介绍,2014年4月至5月,中金岭南向瓯江倾倒约1800吨化工污泥。2014年6月底至7月15日,温州中金岭南再次向瓯江倾倒约2400吨化工污泥。

那么,为何直到今年7月,此案才得以破获?从去年7月温州市龙湾区人民法院作出判决,到被告人温州中金岭南向温州市中级人民法院提起上诉,再到温州市中级人民法院判处中金岭南环保有限公司交出全部违法所得及罚款,并判处第一责任人有期徒刑五年六个月,并吊销其危险废物经营许可证。

最后,温州中金岭南被判重刑,这可以理解为浙江环保部门对那些明知具备危险废物经营资质,却明知违法、逃避监管、违法倾倒危险废物并从中牟利、犯罪情节特别严重的企业加大处罚力度,具有一定的警示意义。

打着环保旗号牟利的企业有多少?如今,“环保”已经成为各类新闻报道和新规中的“热词”。在这样的风口浪尖,像温州中金岭南这样手握危废处置许可证,却明知违法却为牟利的环保企业不计其数。而温州中金岭南作为上市公司“中金岭南”,自然更容易被当做典型抓起来。

从江苏宿迁市的“事大而事小”的处罚,到浙江温州中金岭南的重判,一方面反映出在国家环保大局的压力下,一些地方政府从“视而不见”逐渐转变为积极监管、严格审查;另一方面也反映出整个危废处理行业开始走向常态化、标准化的趋势。从这个角度来看,对于从事危废处理的企业来说,应该是一次不可错过的淘金“好机会”。

温州中金岭南因违法处置危险废物被重罚,给相关企业敲响了警钟。但这是否能起到警示作用?还有待业内人士和企业的进一步跟踪调查。

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