浅析服务贸易自由化与中国服务业的对外开放

随着乌拉圭回合服务贸易总协定（GATS）的签署，服务贸易自由化已成为大势所趋，世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，都深度参与其中。服务贸易自由化一方面对世界各国的经济增长和贸易发展起到了非常积极的作用，另一方面对世界各国特别是发展中国家的经济稳定和安全产生了巨大影响。我国作为发展中国家，尚未完全建立起市场化、有竞争力的经济和服务贸易体系，服务业整体发展水平和国际竞争力还很低，不能满足国际市场竞争的需要。服务贸易自由化无疑将对我国服务业的发展乃至整个国民经济的发展产生十分深远的影响。当前，中国正在逐步履行加入世界贸易组织的承诺，必然要求进一步开放国内服务市场，加快服务贸易自由化进程。因此，面对服务贸易自由化以及中国服务业还比较薄弱、发达国家正在抓住机遇抢占中国服务市场的局面，中国应该如何按照WTO和《服务贸易总协定》的规定，开拓自己的服务市场，抓住机遇呢？并充分利用开放的积极效应;同时，如何利用协议的相关条款制定有效的战略和措施，以适当保护欠发达的服务业，为中国服务业特别是新兴服务业的增长提供必要的条件，都是亟待研究的重要课题，这也是本文选题的意义所在。本文以服务贸易自由化和中国服务业开放为主题，分为四章进行研究和探讨。

第一章对服务贸易和服务贸易自由化的发展特点和趋势进行了仔细的分析和研究。论文认为，第二次世界大战后，特别是20世纪70年代以来，随着服务贸易的快速发展，服务贸易发展出现了一系列新的特征和趋势，其中最重要的体现在：一是服务贸易加速发展的趋势;二是国际服务贸易领域不断扩大，技术密集型和知识密集型服务迅速发展;三是服务贸易区域发展不平衡，发达国家与发展中国家差距巨大;四是服务贸易自由化的发展趋势。这些服务贸易发展的特点和趋势已成为影响世界经济发展的重要因素。乌拉圭回合服务贸易总协定（GATS）的签署，使服务贸易自由化成为时代潮流和各国对外经济政策的基本方向，该协定明确了服务贸易自由化的基本原则，包括最惠国待遇原则。透明原则、发展中国家更多参与原则、市场准入原则、国民待遇原则和逐步自由化原则。这些原则构成了国际服务贸易的基本法律框架，对世界各国特别是广大发展中国家的服务业发展和服务贸易自由化产生了重大影响。当然，服务贸易自由化的加速发展是由许多因素造成的，例如服务贸易和世界经济的快速发展、新技术革命以及多边贸易体制的形成，这些因素对促进服务贸易的发展起到了非常重要的作用。以美国为首的发达国家是推动全球服务贸易自由化的重要力量。

服务贸易自由化将对中国产生什么样的影响和影响，是中国开拓国内服务市场，推动服务贸易自由化进程必须考虑的问题。在分析中国服务业发展现状的基础上，本文第二章认为，服务贸易自由化是一把“双刃剑”，一方面会给中国带来前所未有的机遇：例如，促进中国国内服务业的整体发展;推动中国服务业企业的国际化经营;有利于促进我国国民经济的全面发展。另一方面，它也将给中国服务业的发展、中国服务业的管理，甚至中国的国家安全和整个经济发展带来巨大的影响和挑战。因此，在服务贸易加速发展的国际背景下，选择既符合国际服务贸易自由化基本原则又符合中国国情的服务业开放模式，对于保证服务业的顺利对外开放具有非常重要的作用和意义。维护国家经济安全，保护和促进国内服务业健康发展。本文的第 3 章对此进行了深入的分析和论证。本文深入分析了我国服务业扩大对外开放的可行性和制约因素，系统分析比较了各种服务业对外开放模式，提出了我国服务业逐步开放的模式。还分析了我国实行有限渐进模式的服务业对外开放必须遵循以下基本原则：积极审慎的原则;非歧视和优惠待遇原则;内外并重的原则;部门不平衡原则;区域均衡发展原则和政府适当保护原则。在

确定了服务业对外开放的模式和基本原则后，政策措施的选择对于在服务业开放条件下实现我国经济的安全稳定和国内服务业的健康发展具有重要意义。因此，在最后一章中，本文系统地分析和思考了在扩大对外开放的背景下，中国服务业应采取的政策措施：大力发展服务业，提高服务业的国际竞争力;建立科学的服务贸易管理制度;加强服务贸易立法，依法管理中国服务业;充分利用相关法律法规，妥善保护国内服务业。本文尝试综合运用理论分析与实证研究、系统分析与比较分析、综合分析与归纳分析等分析方法，对服务贸易自由化和我国服务业开放进行理论思考和实证分析。因此，本文的研究具有理论创新和实践参考价值。