（第六期）
10月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于第一批增量分销业务改革试点工作进展情况的通知》。 报告显示，首批106个试点项目已获得电力业务许可证。 试点项目20个，其中18个已开工建设，29个已确定业主但尚未明确供电范围，6个不涉及社会资本。
通知称，第一批试点项目应于2018年10月底前确定项目业主并划定供电范围，并于2019年6月底前建成投运。第二批、第三批试点项目应该加速。
国家发改委公布的三批320个增量配电网试点名单显示，项目集中在高新技术产业、循环经济区、生态经济区、能源产业园区、高端制造产业园区、冶金截至目前，已确定项目业主109家。
近期增量配电最新进展
截至目前，全国增量配电试点已公布三批320个，试点分布在31个省区市。 从分布地区来看，河南、甘肃、陕西、云南、内蒙古、江苏等地较多，四川、山东等地较少。
近期，各省市陆续发放增量配电业务许可证，这也标志着增量配电取得实质性进展。
闪亮登场！东北地区某民企控股配售电公司获得增量配电经营许可证
2018年10月8日，东北能源监管局向太平湾沿岸经济区瓦房店市三台新材料产业园增量配电业务试点项目业主辽宁绿源配售电有限公司发出函区、红沿河循环经济区。 辖区增量配电业务试点第二张电力业务许可证（供电类）颁发。 这是东北能源监管局向民企控股的输售电企业颁发的首张电力业务许可证。
瓦房店三台新材料产业园、太平湾沿海经济区、红沿河循环经济区增量配电业务试点项目列入国家发改委、国家能源局首批增量配电业务改革试点行政。 的项目。 辽宁省发改委发布项目规划方案，通过公开招标确定辽宁绿源配售电有限公司为项目业主。 绿源配售电公司由大连富力镍基新材料有限公司绝对控股，持股90%。 试点项目将首先开展三个新材料产业园配送网络建设。 项目拟建设220kV变电站一座，内置4台220kV变压器，配套新建4条220kV线路及相关设施。
华北地区或将新增3个增量配网电力业务牌照 正加快牌照审核
截至目前，华北能源监管局已向符合条件的两家企业颁发了电力业务许可证（供电）。 经审核，另有3家企业基本符合条件，我局正在加快许可审核。
西北地区第三张增量配电业务许可证授予陕西韩城
2018年11月6日，西北能源监管局向韩城经济开发区增量配电业务试点项目业主韩城光明配售电有限公司颁发第三期增量配电业务试点电力业务证书陕西省开发区。 许可证（电源类型）。
韩城市经济技术开发区增量配电业务试点项目是国家发改委、国家能源局确定的全国和陕西省首批增量配电业务改革试点项目之一。 项目业主由国家通过公开招标确定。 由陕西省电力公司、陕西陕煤韩城矿业有限公司、韩城经济技术开发区建设投资有限公司共同出资组建。试点项目园区配电设备总容量，园区以工业用电负荷为主。
华中地区第四张增量配电业务许可证已颁发
2018年11月5日，华中能源监管局召开座谈会，向重庆八区增量配电试点项目建设运营单位重庆昌耀售电有限公司颁发了电力经营许可证长寿经济开发区（供电类），这是继今年5月发放第一批证书后，中部能源监管局在辖区颁发的第四张增量配电业务许可证，标志着增量配电改革全面启动重庆再次迈出了实质性的一步。 。
重庆长寿经济开发区八个区域增量配电试点项目是全国第二批增量配电业务改革试点项目之一。 由国网重庆电力公司、华能重庆能源有限公司、国电南瑞科技有限公司共同发起，共同组建的重庆长耀售电有限公司建设运营重庆长寿经济技术开发区开发投资集团有限公司是一家国有控股混合所有制企业。 试点范围覆盖重庆长寿经济开发区8个片区的大部分区域，供电面积3.53平方公里，营业网点1个。
湖南增量配电业务改革试点工作取得突破性进展
10月26日，湖南省能源监管办公室在长沙举行全省首批增量配电试点电力业务许可证（供电）颁发仪式。
湘潭德盛能源配售电有限公司、湖南亿维配售电有限公司是国家能源局批准的湖南省首批增量配电业务改革试点单位。 两家公司的项目业主通过公开招标确定，并取得政府主管部门批准文件，符合法定条件，办妥法定手续，顺利取得供电业务许可证，标志着湖南增量配电业务改革试点正式启动省。 已经取得了突破。
陕西首张混合所有制配售电公司电力经营许可证颁发
9月28日，铜川坡头工业园区增量配电业务改革试点电力业务许可证（供电类）颁发仪式在西北能源监管局举行。 铜川银河配售电公司电力业务许可证（供电类）的取得，标志着铜川坡头增量配电试点项目进入实践阶段。 这是陕西省首张混合所有制售电公司发行的《电力》。 营业执照》，标志着铜川银河配售电有限公司正式具备试点地区供电业务资质，可以依法依规开展相关业务。
增量配电试点存在哪些问题？
针对第一批增量配电试点推进中存在的问题，国家发展改革委、能源局组成的督查组经调查发现：试点工作总体进展缓慢，部分地方政府和电网企业对改革的关键问题和关键环节不了解。 但与中央改革精神存在偏差，向社会资本放开配售电业务的要求没有得到有效落实； 一些试点项目在供电区域划分和接入系统方面受到电网公司的阻挠，导致实施拖延。
从2016年11月27日第一批试点名单发布，到2018年6月25日第三批补充试点名单发布，增量配电试点改革推进已过去575天。 不过，截至目前，增量配电试点改革已进入实质性运行。 试点项目仍然很少。 增量配电改革进展缓慢的原因是什么？
“重要原因是一些试点项目本身就有‘先天不足’！” 国网能源研究院有限公司副总工程师马力表示，由于试点是地方改革的重要成果之一，各地申请试点表现出了极大的热情。 但一些地方在申报过程中对改革政策理解不准确，盲目将试点项目报为一般投资项目，低估园区未来负荷增长，对现有供电能力了解不清，影响了后期项目的实施。
此外，由于80%的增量配电改革试点项目位于国家电网公司运营区域，我国增量配电改革还面临监管不对称的问题。 浙江财经大学研究员李阳表示，增量配电改革的监管不对称主要体现在增量配电网与电网公司在申请扩容接入方面的博弈。 相关政策文件可操作性不强，基层电网公司利用不平等竞争优势设置障碍。 电网企业高层与中央保持高度政治一致，但基层单位往往在区域划分、电网准入、信息公开等方面采取排他性策略，与增量进行非互惠博弈。配电企业。
由于增量配电网的自然垄断性质，充分监管成为深化改革的重要内容。 中国社科院副研究员冯永胜表示：“增量配电网的价格监管、行为监管、质量监管等应该是前提，改革的重点应该是如何让增量配电网的利益转移。”电力用户改革，实现控制增量配电网，促进配电网发展的目标。”
当地能源局相关负责人认为：“增量配电试点推进困难，反映出电网企业不认同政府调整或确定供电范围的权利，其背后的体制原因是由于所有权和经营权尚未明确，特别是特许经营内涵中的重要退出机制尚未建立，政府对电网管理缺乏明确规定。不仅无法进行有效监管，连电网资产的所有者也失去了控制权，运营商成为事实上的资产所有者。
2018年11月8日，配电企业发展研究中心2018年年会在北京召开。 会上，中国能源研究会、中小配电企业发展战略研究中心、华北电力大学联合发布了《增量配电发展研究白皮书2018》。 中国能源研究会中小配电企业发展战略研究将立足于服务配售电改革整体，反映全国中小配电企业诉求，帮助配电企业健康可持续发展。
增量配电改革如何破局？ 这是地方政府和电网公司需要共同思考的问题。