化学镍废水 环保管家 | 工业园区环境污染第三方治理典型案例（第二批）
为推动落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函[2017]172号），引导支持第三方治理发展生态环境部对外合作交流中心2018年在《工业园区环境污染第三方治理典型案例（第一批）》工作基础上，环境部与中国环境科学研究院、中国环境科学学会、中华环境保护联合会、中华全国工商业联合会环保商会、中国循环经济协会、中国石油和化学工业联合会合作， E20环境平台等单位于2018年11月在全国范围内启动了《工业园区环境污染第三方治理典型案例征集（第二批）》，经过专家函件、评审、答辩和现场检查，决定推荐“苏州工业园区一体化环保综合创新服务平台项目”等6个案例作为工业园区环境污染第三方治理典型案例（第二批），现予以发布，供大家参考。
综合服务类：
1.苏州工业园区综合环保综合创新服务平台项目
（一）案例概述
随着园区经济的快速发展和“产城融合”的逐步深入，企业和社区的近距离、高度集约化发展给苏州工业园区的环境管理带来了前所未有的压力和挑战。 2010年，邀请南京大学环境学院技术团队成立本土化第三方服务机构“苏州道博环保技术服务有限公司”。 为园区环境治理工作提供定制化综合环保服务和解决方案，逐步形成苏州工业园区一体化环保综合创新服务平台。 平台持续协助环保部门和工业园区企业开展环境管理体系创新、污染治理和能力建设。 三年来，推动园区100多家企业环保投入超过5亿元，实现重点工业行业VOCs削减20%以上，危险废物标准化处置全覆盖，帮助苏州工业园区获得5个国家级生态文明和绿色发展试点建设称号，实现“产城融合”发展典范。
(2) 典型型号
针对苏州工业园区产业密度高、产城深度融合、环境质量要求不断提高等特点，本案例在综合服务、精细化服务等方面进行了模式创新和实践探索。管理协助、多元参与共治。 对于其他类似“产城融合”的产业园区和城市发展具有较高的示范和借鉴意义。
案例特点如下：
1.以智库支持为基础的一体化服务模式。 本案中，第三方服务机构将国际管理理念、模式和经验引入苏州工业园区，逐步形成第三方服务机构与园区环保部门共同为企业提供一体化环境管理服务的服务模式。 例如，其推出的“园区环境伙伴计划”，建立了企业间的互助互助机制，持续扩大企业间优秀环境管理方法和经验的推广和互学。 有效提升了园区企业的环境管理能力。 数百家企业环保绩效平均提升25%。 %。
2、全流程、多维度精细化管理协助。 本案中，第三方服务机构从理念导入、制度设计、实施协助、和能力建设。 协助园区管委会贯彻落实《苏州工业园区企业环境监管分级管理办法》、《苏州工业园区企业环境管理规范指南》、《苏州工业园区工业产业准入负面清单》 》、《苏州工业园区企业环境》《信息披露编制指南》等制度设计； 通过企业评审、问题诊断、指导和技术咨询等方式，协助园区企业在体系实施过程中提升环境管理能力和环境行为绩效； 开发建立的“苏州工业园区”《企业环境管理人员培训认证体系》是我国首个对企业环境管理人员进行专业化、系统化培训和认证的第三方证书认证管理体系。 为基层政府和企业环境管理人员提供渐进式的环境管理能力培训和认证。 。
3、多元参与共治模式助力“产城融合”。 本案中，第三方服务机构通过企业信息公开、环境宣传教育、工厂集团合作等制度性活动，协助听澜家园构建了政府、企业、居民等共同参与的环保理事会体系。 ——建设互助、多方圆桌对话。 推动基层政府职能转变和社会管理创新，助力苏州工业园区“产城融合”发展。
2.镇江新区大气污染综合防治PPP项目
（一）案例概述
本案例为“镇江首创环保科技有限公司”的设立 - 由社会资本与园区管委会共同出资设立SPV项目公司（专用汽车公司），实施集项目建设、运营于一体的化工园区大气污染综合防治PPP项目。 。 项目总投资1.23亿元。 通过建立园区企业大气污染物指纹，综合区界、厂界、固定源在线监测站、移动监测车等多种技术手段，实现了园区特征污染物超标排放的快速追溯。 对PM2.5、VOCs等主要空气污染物进行全天候监测，并在此基础上拓展了对排放超标企业的废气治理、环境治理等技术服务。 通过案例实施，2019年前6个月园区PM2.5年均浓度为57微克/立方米，同比下降10微克/立方米，下降14.9%； 公园全年优良天数比例为60.2%，同比增长5.1个百分点。
(2) 典型型号
本案例采用PPP模式，为化工园区大气污染综合防治提供投资、建设、运营、监测、治理全过程的第三方环境服务，并采用“可行性缺口补贴”扩大SPV公司利润率并减少地方政府债务的方法； 将大气环境质量指标纳入运维绩效考核，探索大气污染治理环境绩效服务合同新模式，具有良好的典型示范意义。
案例特点如下：
1、“生存能力缺口补贴”PPP模式。 本案例首次将PPP模式应用于工业园区大气污染防治领域。 通过引入社会资本和第三方服务，在不大幅增加地方政府债务的情况下，促进园区大气环境监测系统一体化高效建设和运营。 同时，本案例采用“可行性缺口补贴”回报方式（可行性缺口补贴=可用性付费+运营绩效付费-用户付费-治理业务份额），通过激励SPV公司延伸服务，有效提升其效率园区企业污染治理。 企业自身经营收入，从而最大限度地降低生存能力缺口补贴水平，缓解地方政府财政支出压力。
2、基于大气环境质量改善的运维绩效付费模型。 SPV项目公司年度运维绩效指标除包括资产效益、财务健康、系统安全、社会满意度等常规指标外，还增加了大气污染治理效果和区域大气环境质量改善指标，包括挥发性有机物复合还原。 排放量、空气质量达到二级及以上的天数比例、PM2.5平均浓度等在满足绩效条件的基础上进行付费，契约机制促进治理措施转化为质量效果。
3.广州南沙小湖化工园区有毒有害气体预警系统建设项目
（一）案例概述
本案总投资3000万元，包括7个有毒有害气体预警监测分站、一个信息平台和一个系统支撑实验室，形成覆盖园区全部43家化工企业的有毒有害气体环境风险预警体系。 项目涵盖隐患排查、风险评估、总体规划、仪器选型、分站建设、软件开发、科研、运维、追溯服务等，“风险防范区和边境保护区全覆盖，基于“区域”原则，我们探索形成了化工园区预警体系建设六步走工作方法，即“摸清底数、布局布局”。 “站点、搭建平台、设定门槛、搭建模型、配置体系”，实现环境应急管理工作从事后应对到事前预防。 转型。 据统计，针对小湖化工园区的投诉数量逐年减少。 系统运行以来，共检测有毒有害气体129种，实时监测数据总计超过9000万条。
(2) 典型型号
该案例是化工园区有毒有害气体预警系统建设的典范。 通过引入专业的第三方运维团队，积极推进“监控”与“测量”分离、“管理”与“运营”分离、“管理”与“技术”分离。 “分开实现了各类污染源的精细化管理，有效提升了园区环境综合监管和应急处置能力。
案例特点如下：
1.全天候环境风险预警服务。 “广东中联兴环保科技有限公司”成立的服务团队园区管理中心提供24小时运营管理服务。 当发生报警时，园区授权服务团队将直接联系公司核实情况，确保5分钟内核实上报并快速响应。 服务团队还协助园区开展日常隐患排查、泄漏检测、风险评估、应急预案等，帮助企业从源头上识别和化解潜在风险，提升园区整体风险防控水平和应急管理水平能力。
2、科学高效的有毒有害气体追溯机制。 项目整合园区内企业风险源、监测变电站、泄漏检测台账、地形、风向等多种数据，构建基于园区有毒有害气体扩散趋势模型和智能数据分析处理平台。三维真实场景。 通过实时计算和快速匹配，实现有毒有害气体排放的高效追溯。
污染治理类别：
1、重庆聚科环保电镀产业园绿色循环综合服务
（一）案例概述
2015年，重庆潼南高新区管委会委托第三方服务机构“重庆聚科环保有限公司” 本案中投资、建设、经营、维护其管辖的电镀工业园。 项目总投资10亿元，其中环保投资2.5亿元。 园区第三方服务机构“重庆聚科环保有限公司” 为入驻的23家电镀企业提供一体化审批咨询、原材料供应、物资仓储、物业管理、技术指导、环境监测、电镀废水处理、污泥处置等服务。 服务，通过电镀废水源头回收、分类收集、分质处理、污泥资源化利用等技术手段，确保废水处理稳定达标并实现重金属回收利用，实现污染物减量化、无害化、资源化。 。 本案废水排放2016-2019年稳定达到国家电镀污染物排放标准（电镀污染物排放标准（GB 21900-2008））：COD<50、氨氮<8、总镍<0.1、总铬<0.5 ，总铜<0.3，总锌<1.0（单位mg/L）。
(2) 典型型号
该案例通过引入社会资本和专业化第三方单位进行投资、建设、运营，形成了环境责任明确、市场化程度高、循环经济污染治理的工业园区第三方治理创新模式。产业链。 园区环境污染治理“市场化、专业化、产业化”发展的典型案例。
案例特点如下：
1、产业园区投资、建设、运营一体化管理模式。 重庆潼南高新区与第三方服务机构签署投资协议，引入社会资本整合电镀园区投资、建设和运营管理。 这不仅明确了园区的环境责任，也扩大了园区的市场经济利益。 是园区第三方环境污染治理创新模式的一次产业探索。 本案中，服务机构“重庆聚科环保有限公司”作为园区环境责任主体，以市场化方式对园区进行投资、建设、招商、运营、服务和管理。方式，并采用契约的方式明确收费标准，实行责任分解和园区运营管理，为第三方环境污染治理公司实现了多元化的市场效益。 这种模式充分发挥市场竞争和资源配置的优势，增强第三方治理企业技术创新、污染治理、资源利用、循环发展的内生动力，推动环境治理市场化、专业化、产业化。园区治理。
2.全产业链循环经济污染治理模式。 本案中，电镀园区实施了“重金属污染物在线回收——电镀废水处理回用——电镀污泥资源化——无害化处置——产品综合利用”的全产业链循环经济污染治理技术路线。 案例园区建有污水处理厂一座，设计处理能力为³/d。 计划对10类工业废水进行分类收集，在生产车间实施池边回收，并对排放源进行在线监测。 经过分类收集、明管输送、分质处理，实现稳定达标排放； 污水处理厂还采用“废水回用”工艺路线，废水回用率达60%； 针对废水处理过程中产生的微量重金属污泥，园区处理能力为10万吨/年污泥。处理厂通过从污泥中提取高值重金属，处理后不含重金属的污泥进行资源化利用，实现资源循环利用作为水泥、瓷砖等建筑材料的原料。
2、浙江横店电镀园区污水集中处理第三方运营管理
（一）案例概述
为规范电镀行业发展，加快产业转型升级，2013年浙江省东阳市将辖内电镀企业集中入横店电镀工业园区，园区发起设立水处理有限公司企业投资建设电镀废水集中处理设施，并与第三方服务机构“浙江海拓环保科技有限公司”签订第三方托管运营协议在这种情况下，第三方服务机构将对园区污水处理进行规范运营和管理，园区企业向其购买污水处理服务。
(2) 典型型号
本项目电镀废水处理能力按日处理量设计，执行《电镀污染物排放标准》（-2008年）表3标准。 本案例从废水源头入手，分类收集、水质处理，全程监测水质。 通过三方协商、托管合同协议等方式强化前端控制，通过标准化、自动化、精细化作业，实现稳定达标排放、低运维成本。 具有良好的示范作用。
案例特点如下：
1、高效的污水处理托管运营模式。 本案执行最严格的电镀废水排放标准，对废水处理技术和管理水平要求较高。 但通过采用专业的第三方托管运营模式，不仅实现了污水处理稳定达标排放，还降低了企业的治污成本和环保部门的成本。 监管成本。 上游企业参股设立的水处理有限公司，成为污水排放企业和第三方运营企业的协调者和担保人，保证污水处理费足额、及时缴纳和污水处理监管影响。 同时，协议规定污水处理量按照车间自来水用量收费，有效避免了生产企业废水违规排放和渗漏。
2、分类收集、定性处理、进水监管。 鉴于电镀废水处理的复杂性和难度，本案按照分类收集、分质处理、达标排放的原则，将电镀废水分为含氰废水、含铬废水、含铜废水。废水、含镍废水、含锌废水。 、综合废水、前处理废水、化工镍废水、铝氧化废水、锌镍合金废水、焦铜废水、脱镀漂洗水等不同类别。 处理过程中，第三方服务机构对园区企业进水进行人工和设备定期监测，有效实现进水量可计量、可追溯，实现对园区企业污水排放的有效监管。
3、全流程标准化、精细化管理。 一是利用“HT-SOMS（环境操作管理标准化系统）”对现场安全、环保标志、设备流程、人员操作等进行标准化，实现生产管理可视化； 二是通过展板公开工艺数据和加工过程。 ，方便园区监管部门实时监管，实现简单易行的管理； 第三，加工过程中的加药系统全部自动化、精细化控制； 第四，石灰化学品的储存和运输采用封闭管道和定制的立式石灰仓，并且可以通过液位计观察使用情况，大大减少了粉尘污染和运营成本。
3、邢台清河经济开发区水环境污染综合治理
（一）案例概述
2015年3月，邢台清河经济开发区管委会与第三方服务机构“中池水务有限公司”签署了《清河经济开发区污水处理厂投资改造及委托运营项目特许经营协议》。 在这种情况下。 第三方服务机构投资1500万元，对开发区污水处理厂进行技术改造和第三方专业运营，服务期限20年。 案例实施当年，出水水质稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（-2002年）一级A标准，年减少COD排放量524吨，氨氮排放量减少35吨。吨。
(2) 典型型号
该案例是工业园区污水处理厂ROT（改造、扩建、运营、移交）模式的典型代表。 通过对污水处理厂的改造和优化，采用智能排水管控系统，不仅实现了园区污水处理的稳定排放和有效监管，还实现了技术手段保障收费权益。第三方运营单位，对同类园区污水处理设施改扩建项目具有一定的参考意义。
案例特点如下：
1、园区污水处理厂ROT（改扩建-运营-移交）模式。 本案中，第三方服务机构根据ROT协议，在污水处理厂改造中增加了水解调节池、高效澄清池、臭氧脱色等工艺单元，优化了处理工艺路线，加大了影响耐负荷，达到稳定排放达标。 第三方服务机构还对园区内主要污水排放企业的污水处理站进行了设计淘汰、工艺参数优化、设备更换和维护等技术改造和委托运营、委托运营等工作，不仅扩大了其利润空间的同时也保证了进水预处理的效果。
2、智能排水管控系统。 园区内企业网点均配备污水排放总量自动监测系统，方便环保部门在线监测COD、氨氮、总氮、总磷、流量等指标，并可自动保留和远程采样水样超出标准的。 当在线仪表检测到出水指标超过设定值或超过环评批准的水量时，出水电动阀自动关闭，将水返回企业废水池进行再处理，确保企业无法排放污水过多。 污水排放企业通过IC卡充值缴纳污水处理费。 当污水排放量超过购买的排放量时，控制阀自动关闭，污水无法排放，有效解决排水收费难的问题。