徐海云：正确区分“垃圾”与“废品” 多方面着手推进垃圾焚烧
国家推行垃圾分类已有17年。 2017年3月18日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《生活垃圾分类制度实施方案》，在国家政策层面正式实施垃圾强制分类。 第十五届中国国际环保展览会上，中国城建研究院总工程师徐海云就当前垃圾分类处置等问题与北极星环保网进行了深入交流。
徐海云 中国城建科学研究院总工程师
据《中国生活垃圾处理行业现状调查分析及市场前景预测报告（2016年版）》显示，随着我国城市化进程的加快和城市人口的增加，大量的生活垃圾不可避免地会产生。被生产出来。 按人均一公斤计算，2015年垃圾总量高达2.668亿吨！ 这不包括未经处理的农村生活垃圾。 一方面，垃圾处理需求不断增加，但另一方面，由于垃圾处理产业链前后端脱节、垃圾分类收集，垃圾清运水平较低。行动等，让垃圾围城的新闻频频出现在报纸上，这也从侧面反映出来。 这反映出我国正面临着极其严峻的生活垃圾处理形势。
尽管我国十几年来一直倡导生活垃圾分类，但“生活垃圾”一词如何定义以及“生活垃圾”实际包括哪些内容并不清楚。 “生活垃圾分类”的概念来自发达国家。 发达国家“生活垃圾”的含义相当于我国的“废物”+“生活垃圾”。 因此，“现在有必要重新解释‘垃圾’这个词。” 徐海云说，“只有了解什么是垃圾，才能更准确地对垃圾进行分类。”
（图片来源于网络）
如何区分“垃圾”和“废物”
在中国老百姓眼中，垃圾是指日常生活中可以再次回收利用的物品。 很多居民把废纸、塑料瓶、易拉罐等回收价值高、能为垃圾收集者带来经济效益的“垃圾”视为垃圾。 ，没有回收价值的物品为生活垃圾。 这种传统的理解与发达国家“生活垃圾”本身的含义有很大不同。 徐海云解释道：“发达国家垃圾的真正含义是指被丢弃的东西，是指物品完成其使用价值或寿命后的最终去向。从概念上讲，普通人通常所说的‘垃圾’包括‘的一个组成部分’。垃圾”，不再使用的物品都可以算作垃圾。在我国，“生活垃圾”和“废弃物”由不同的主体负责。通常由环卫部门负责。收集工作有大量员工“垃圾”的运输、加工和利用，包括拾荒者或拾荒者，这是一种完全自由的市场行为，他们根据市场需求和盈利能力来决定向居民回收和购买的“垃圾”的价格。以“废品”为例，近年来，随着大宗商品价格的下跌，废纸、非金属等“废品”的收购价格也大幅下降，目前城建统计的生活垃圾清运量。部门不包括“废物”。
因此，实施垃圾分类，需要重新定义“垃圾”的概念，将“废物”的回收重新纳入垃圾回收的范畴。 这意味着“垃圾”必须纳入垃圾统计，这样我国生活垃圾的回收利用水平才能得到充分体现，并与发达国家同口径进行比较。 。
我国垃圾回收与发达国家差距有多大？
我国推广垃圾回收处理已有十多年了。 在此期间，人们对生活垃圾分类的认识不断加深。 在谈及具体变化时，徐海云说：“首先，垃圾分类发生了由浅入深的变化。最初的垃圾分类主要是对可回收物进行分类回收，但现在已经是扩展到家居用品的分类和回收。” 单位危险废物分类回收是一个长足的进步。 其次，各级领导高度重视废物回收利用，公众关注度和参与度不断增强。
国家推行垃圾分类已有17年。 2017年3月18日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《生活垃圾分类制度实施方案》，正式在国家政策层面实施垃圾强制分类。 第十五届中国国际环保展览会上，中国城建研究院总工程师徐海云就当前垃圾分类处置等问题与北极星环保网进行了深入交流。
徐海云 中国城建科学研究院总工程师
据《中国生活垃圾处理行业现状调查分析及市场前景预测报告（2016年版）》显示，随着我国城市化进程的加快和城市人口的增加，大量的生活垃圾不可避免地会产生。被生产出来。 按人均一公斤计算，2015年垃圾总量高达2.668亿吨！ 这不包括未经处理的农村生活垃圾。 一方面，垃圾处理的需求不断增加。 另一方面是由于垃圾处理产业链前后端脱节，垃圾收集运营水平较低。 有关垃圾围城的新闻屡见报端。 这也是从侧面看出来的。 这反映出我国正面临着极其严峻的生活垃圾处理形势。
尽管我国十几年来一直倡导生活垃圾分类，但“生活垃圾”一词如何定义、“生活垃圾”包括哪些内容，并不清楚。 “生活垃圾分类”的概念来自发达国家。 发达国家“生活垃圾”的含义相当于我国的“废物”+“生活垃圾”。 因此，“现在有必要重新解释‘垃圾’这个词。” 徐海云说，“只有了解什么是垃圾，才能更准确地对垃圾进行分类。”
（图片来源于网络）
如何区分“垃圾”和“废物”
在中国老百姓眼中，废品是指日常生活中可以再次回收利用的物品。 很多居民把废纸、塑料瓶、易拉罐等具有较高回收价值、能为垃圾收集者带来经济效益的“垃圾”视为废品。 ，没有回收价值的物品为生活垃圾。 这种传统的理解与发达国家“生活垃圾”本身的含义有很大不同。 徐海云解释道：“发达国家垃圾的真正含义是指被丢弃的东西，是指物品完成其使用价值或寿命后的最终去向。从概念上讲，普通人通常所说的‘垃圾’包括‘的一个组成部分’。垃圾”，不再使用的物品都可以算作垃圾。在我国，“生活垃圾”和“废弃物”由不同的主体负责。通常由环卫部门负责。收集工作有大量员工“垃圾”的运输、加工和利用，包括拾荒者或拾荒者，这是一种完全自由的市场行为，他们根据市场需求和盈利能力来决定向居民回收和购买“垃圾”的价格。以“废品”为例，近年来，随着大宗商品价格的下跌，废纸、非金属等“废品”的收购价格也大幅下降。目前，城建统计部门统计的生活垃圾清运量不包括“废物”。
因此，实施垃圾分类，需要重新定义“垃圾”的概念，将“废物”的回收重新纳入垃圾回收的范畴。 这意味着“垃圾”必须纳入垃圾统计，这样我国生活垃圾的回收利用水平才能得到充分体现，并与发达国家同口径进行比较。 。
我国垃圾回收与发达国家差距有多大？
我国推广垃圾回收处理已有十多年了。 在此期间，人们对生活垃圾分类的认识不断加深。 在谈及具体变化时，徐海云说：“首先，垃圾分类发生了由浅入深的变化。最初的垃圾分类主要是对可回收物进行分类回收，但现在已经扩展到家居用品的分类和回收。” 单位危险废物分类回收是一个长足的进步。 其次，各级领导高度重视废物回收利用，公众关注度和参与度不断增强。
与国外发达国家相比，生活垃圾分类收集是我国生活垃圾分类收集的短板。 目前，国内尚未建立家庭有毒有害废物管理体系，而国外许多发达国家早已普及了家庭危险废物的收集和处置制度。 ”例如：美国从20世纪80年代开始收集和管理家庭危险废物，将家庭危险废物分为六类。目前危险废物年产生量为160万吨，人均年收集量约为5公斤；荷兰自1992年开始实行家庭危险废物分类，划定了五类，据统计，居民年平均收集量为1.5公斤；家庭危险废物产生量为48.1万吨，人均约2公斤。
家庭危险废物主要包括废弃药品、荧光灯、电池、油漆等，对这些危险废物建立单独的收集系统非常重要和有意义。 这些废物并不是每天都会产生，而且产生量也比较低。 但如果不进行分类收集，必然会进入生活垃圾后端处理系统，其对生活垃圾处理和环境危害的影响是显而易见的。
家庭危险废物单独收集系统的建立，也是对生活垃圾分类收集体系的直接考验。 政府应制定家庭危险废物收集计划，允许居民免费或收费投放； 生活危险废物分类收集还应当与当地危险废物处理相结合； 为了提高收集率，需要建立持续的宣传教育制度，并根据需要建立类似的押金系统管理制度，以提高居民单独收集家庭危险废物的积极性。
总之，对于生活危险废物、可回收物、易腐烂废物和餐厨垃圾的分类回收，政府必须做好三件事：生活危险废物的分类收集还应与当地危险废物处理、可回收物之间的联系物质分类与再生资源回收利用，易腐垃圾、餐厨垃圾分类收集与生物质资源化利用的衔接。
正确认识垃圾焚烧
在垃圾回收处理方面，垃圾焚烧是我国环保行业最快、最市场化的处理方式。 目前已开始走出国门，向国外输出技术、设备和服务。 在国家环保政策日趋严格的环境下，垃圾焚烧作为一项广泛应用的技术，也将面临诸多问题。 由于市场需求日益增大，而公众对垃圾焚烧的认识仍存在一些片面，为了消除公众对垃圾焚烧的负面认识，为生活垃圾的处理做出贡献和影响，徐海云认为，应考虑以下几点 从何处开始：
一是国家要继续加大科技研发投入。 在我国垃圾焚烧领域，特别是垃圾焚烧发电领域，存在一种不正常的现象：一般来说是先有基础研究，然后产生工业应用。 但目前的情况是，基础研究由行业主导。 过去这种不正常的发展会很大程度上影响和阻碍基础研究的创新和提高。 垃圾焚烧要想为现阶段的垃圾资源化做出更大的贡献，就必须通过技术研发和创新来扭转这种尴尬的局面。
第二，要坚持主流技术，坚持主流技术的持续研发方向。 只有这样，我们既能获得技术优势，又能严格执行环保技术流程。 方向正确，技术不误入歧途，才有发展。
第三，目前来看，现代垃圾焚烧发电是一种气候友好、环境友好的技术。 在当前的垃圾处理和能源可持续利用中，是一项需要可再生能源支持的技术。
第四，垃圾焚烧技术作为涉及能源利用和环境保护的垃圾处理方式，离不开政府监管和公众监督。
随着包括垃圾焚烧在内的固废处理行业发展至今，固废污染防治面临的形势也空前严峻：固废多部门分散管理，固废储存量大、产生量大、速度快。经济增长和污染触目惊心，严重破坏了大气、水和土壤环境，人民群众对此反应强烈。 面对此类问题，徐海云建议：“国家相继出台了‘大气十条’、‘土壤十条’、‘水十条’等国家环保政策，但仍存在一些问题。固体废物污染防治缺乏‘十项政策’。” ”，目前还缺乏全国固体废物防治工作的纲领性文件和行动指南，进一步规范固体废物处理和防治管理。 希望国家尽快制定相应政策，进一步引导固废处理的发展方向和规范化。 固废处理市场的发展。”
垃圾焚烧厂（图片来自网络）
总结
国家出台《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》明确提出，到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市生活垃圾无害化处理设施建设城市将得到有效分类。 这一目标对于现阶段的垃圾分类至关重要。 在回收方面，我们还需要精准发力。 国家制定了具体的指导政策，为政策引导铺平了道路； 对于回收后剩余的垃圾，现代垃圾焚烧是目前先进的处理方法和有效手段，节能减排效果显着。 我们还需要共同推广。 生活垃圾治理需要广大人民群众的参与。 只有全民团结、共同努力，才能尽快完成“十三五”规划，从根本上改变我们的生存环境。