仙桃市财政局关于开展政府采购政策执行情况检查的通知
市财政局关于检查政府采购政策执行情况的通知
通知
各镇（办、场）人民政府，排湖旅游度假区，市预算单位：
为进一步优化我市营商环境，规范政府采购行为，全面压实采购人主体责任，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购管理办法》， 《政府采购促进中小企业发展》（国库[国库]2020]46号）、《政府采购需求管理办法》（财[2021]22号）等法律法规和根据文件精神，决定对2023年政府采购政策执行情况进行监督检查。现将有关事项通知如下：
1、检验对象
市财政局负责组织、协调和指导市政府采购监督检查工作，制定检查工作方案，明确检查对象、时间、方法、任务、内容、步骤等工作要求。
2、检验对象
各预算单位是本次政府采购监督检查的对象。 本次检查采取自查和重点检查相结合的方式。 在各预算单位自查的基础上，按照“双随机、一公开”的原则，随机抽取预算单位作为本次政府采购监督检查单位。
3.检查内容
（一）预算编制与执行
1、政府采购部门预算编制是否科学合理，做到“该做的都准备好，准备准确”。
（二）是否严格执行政府采购预算，按照国家有关规定认真落实支持创新产品、节约能源、保护环境等绿色采购政府采购政策。
3、年初部门预算中已列明的政府采购项目计划是否已按要求在当年6月30日前完成。
（二）体系建设
1、政府采购台账是否建立并记录良好。
2.是否建立政府采购专员制度，明确政府采购专员职责。 各主管部门要做好工作的组织领导，督促所属单位按要求完成各项政府采购任务。
（三）是否建立健全政府采购内部控制制度和监督检查制度，落实政府采购主体责任。
（三）支持中小企业发展的政策
1.是否按要求报送2023年中小企业政府采购实施情况，是否按要求预留2024年中小企业政府采购份额。
2、是否全面取消政府采购收费。 政府采购活动中，不得向供应商收取投标保证金、质量保证金、履约保证金和采购文件制作费用。
3、是否实行预付费制度。 实施 严格按照批准的预算实施政府采购。 与中小企业签订政府采购合同时，应当在付款条件、付款方式等方面给予中小企业适当支持。政府采购合同签订后，采购单位应当向中小企业支付采购预付款在5个工作日内支付，付款比例不低于合同金额的30%，最高可达60%。
4、合同签订和采购资金支付要求是否落实。 自交易通知书发出之日起15个工作日内签订政府采购合同。 合同签订后2个工作日内，合同在湖北省政府采购网公示，2个工作日内在预算一体化系统内备案； 付款期限政府采购合同履行完毕后，应当自收到供应商验收申请后7日内组织合同履约验收。 符合合同规定付款条件的，收到发票后1天内完成资金支付。
5、是否积极与金融机构和中小微企业合作开展融资业务。 对政府采购合同签订后申请融资的有需求中小微企业，应积极配合约定还款账户变更，切实解决中小企业融资难、融资贵问题。
（四）合理准备采购需求
采购要求是否合理确定和提前准备，采购要求是否符合法律法规和政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
（五）政府采购全流程公开
政府采购预算是否与2023年部门预算公开同时公开，政府采购意向、项目公告（采购公告-中标公告-合同公告等政府采购信息发布的完整链条）和合同是否同步披露在“湖北省政府采购网”上全面公开合同履约验收等政府采购信息。
（六）“832平台”农副产品采购
预留采购份额是否按规定在“832平台”报送，年度农副产品采购任务是否按规定时间完成，巩固扩大脱贫攻坚成果，支持乡村振兴行业。
（七）依法受理和答复询问案件
质疑案件是否依法受理并应诉。
(8)其他
政府采购营商环境典型经验做法、政府采购营商环境宣传报道。
4、时间安排
本次检查将于2024年4月开始，2024年6月结束。检查分为自查阶段、现场检查阶段、总结报告阶段、处理处罚阶段四个阶段。
（一）自查阶段（4月15日至4月30日）：按照本通知要求，各预算单位根据检查内容逐一进行自查，形成自查报告。
（二）现场检查阶段（5月6日至5月24日）：检查组进入检查单位进行现场检查，包括延伸至二级单位。 具体检查单位和检查时间另行通知。
（三）处理处罚阶段（5月27日至5月31日）：政府采购监督检查后，市财政局出具处理处罚意见，各预算单位在规定时间内完成整改，并书面反馈整改情况工作。
（四）总结报告阶段（6月3日至6月7日）：检查组根据检查工作底稿制定材料，由被检查单位签字确认。 检查材料包括被检查单位存在的问题、处理意见、政策依据、监督检查报告等。检查信息与市纪检监察部门、审计部门共享。
五、检验方法及要求
（一）采取在线检查和现场检查相结合的方式开展自查。
（二）各预算单位要按照政府采购监督检查的内容和要求，认真组织开展自查，并在电子自查评分表和自查报告上加盖公章扫描件4月30日前盖章并可编辑的Word版本一并发送至仙桃市政府采购监察办公室邮箱。 被检查单位要认真做好检查准备，确保检查顺利进行。
联系单位：仙桃市政府采购监察办公室
联系人：徐鹏-5109
附件：仙桃市政府采购政策执行情况自查评分表
仙桃市财政局
2024 年 4 月 7 日