2022年，湖北省财政厅将认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。 面对一系列突发因素，将围绕新的组合税收支持政策、促进消费、“不用申请就享受”的惠企政策，在财政补贴资金“一卡通”等重点领域为惠民惠农，密集发声、积极响应、加大宣传解读，为提振市场信心、稳定公众预期发挥了重要作用。
一、总体情况
（一）依法主动及时公开政府信息。 印发《2022年湖北省财政厅政务公开要点》，明确各部门年度工作任务。 考虑全年重点公开工作、部门职能调整等变化因素，修订完成2022年版《湖北省财政厅政务公开基本目录》。 新开设“党的二十大”、“深入基层察民情解民心暖人心”、“继承税收抵免返还”等专题栏目，披露年度重点任务分类进展情况。
（图1湖北省财政厅公众网站“党的二十大”专题专栏）
（图2.关于印发湖北省财政厅2022年政务公开工作要点的通知）
（二）依法限期处理政府信息公开请求。 《国务院办公厅转发政府信息政务公开办公室的函》和《湖北省财政厅办公室关于规范申请政府信息公开程序的通知》适用，规范发布《政府信息公开通知书》。 对于简单答复的申请，将通过预先沟通的方式告知申请人拟答复的结果，由申请人决定是否撤回申请。 对于内容不明确的申请，我们会及时联系申请人并提供指导后再重新提交。 通过账本登记的方式进行线上线下申请，并密切关注回复进度，确保提前或按时完成。
（图3.撤回申请）
（图4.政府信息公开公告）
（三）规范政府信息管理。 及时向省政务管理办公室报送26份自愿公开文件。 将省大数据能力平台共享方式从“文件”升级为“数据库”，定期更新30类数据，及时审核地方各部门向本机构提交的数据共享申请。
（四）推进政府信息公开平台建设。 “政策”、“法律主动披露”等栏目应合理合并、科学细分。 继续推动省财政厅公共网站和湖北省政府采购网全面支持互联网协议第六版（IPv6）。 省财政厅公开网、湖北省政府采购网分别回复了“我发现政府网错误”平台上网友留言5条和8条。 “湖北财经”微信公众号加强政务新媒体矩阵建设，及时准确传递党和政府的权威声音。 严格落实网络思想责任制，保障政府网站和政务新媒体安全平稳运行。
（图5“湖北财经”微信公众号新媒体矩阵）
（五）加强政务公开监督保障。 与省政务管理办公室、省政府门户网站召开座谈会，研究省财政预决算公开情况。 2022年举办全省政府采购业务培训班，重点培训政府采购信息公开制度。 按照政务公开工作考核方案要求，落实部门内各部门职责，按照问题清单进行整改。
二、行政机关主动公开政府信息
2022年《湖北省政府采购评审专家管理实施办法》、《湖北省省级政府采购工作规程》、《湖北省政府采购机构评分管理办法（试行）》联合制定发行《湖北省政府债券公开发行承销团管理办法》。 《办法》等4项规范性文件、《湖北省省政府采购工作条例》（鄂财财规[2015]2号）等3项规范性文件废止。 落实行政许可263项，其中新核准会计师事务所27家，变更备案235家，注销会计师事务所1家。 全年作出行政处罚决定8件，其中政府采购领域2件，会计领域6件。 会计专业技术资格考试费807.918万元，注册会计师考试注册费922.088万元，合计1730.06万元。
注：今年不再计算政府法规。
三、政府信息公开申请的受理和处理
今年新收到政府信息公开申请107件，从2021年结转3件，本年办理106件，结转2023年办理4件。 已完成案件中，已公开51件，部分公开0件，未公开4件，无法提供15件，未处理1件，其他处理35件。 从申请渠道看，网上申请101份，信函申请6份。 从申请人构成来看，来自高校师生的申请有53份，占今年新收到申请的49.5%。 从申请内容来看，主要集中在政策文件、预决算数据等。
4.政府信息公开行政审查和行政诉讼
2022年因政府信息公开工作申请行政复议1件。 申请人主动撤回复审申请，行政复议终止。 复议行政诉讼0件。
五、存在的主要问题及改进措施
2021年存在的征集调查结果迟公开、政府信息公开通知受理时间不正确、与省政府门户网站联动不够等问题已于2022年得到整改。一是反馈结果将在1个月内向社会公开。调查和收集活动已完成。 二是核实挂号邮件物流记录，以投递日期作为代理机构收件日期。 三是与省政府门户网站联合推出信息和规划解读。
（图6.与省政府门户网站联合推出的政策图解）
2022年还存在以下问题：一是政府信息公开通知未按照申请人规定的方式送达。 二是湖北政务服务网发布的一些服务指南不够规范。 三是政策解读形式不够多样。
2023年，我们将从以下方面入手，继续提升政府信息公开水平：一是根据申请人需求，以指定方式提供政府信息公开通知。 二是按照省标准质量院要求，定期更新权责清单和政务服务事项指引。 三是运用动画、图片、文字等多种方式宣传解读政策。
六、其他需要报告的事项
（一）征收政府信息处理费。 本机构2022年未收取政府信息处理费。
（二）提案披露情况。 2022年，该机构共收到提案433件，其中赞助提案34件。 除依法不予公开等情况外，已全文公开26条答复，其中人大建议17条、政协提案9条。
（三）政务公开工作重点落实情况
一、持续推进监管执法信息公开
按照“谁执法、谁公布”、“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，监管信息在省“互联网+监管”系统和省政府公共网站公开。省财政厅. 2022年，本机构组织全省各级财政部门开展2022年会计评价监督检查，对12家省级行政事业单位开展会计信息质量检查，对10家会计师事务所、8家资产评估机构进行执业质量检查。 检查。 完成会计师事务所专项整治工作，检查3家超能力会计师事务所执业质量，核查10家无证执业会计师事务所，约谈6家会计师事务所。 全年共受理会计师事务所投诉举报11起，其中对会计师事务所行政处罚2家、注册会计师行政处罚4家。 全年处理资产评估机构投诉举报1起。 按照“双随机、一公开”要求，对2022年新设立的27家会计师事务所进行现场检查，核实后将结果送达事务所，对检查过程中发现的问题责令限期整改，并责令限期改正。
按照政府采购信息公开要求，2022年，在《政府采购信息公开》上公开投诉处理结果公示20份、监督检查结果公示3份、集中采购机构考核结果公示2份、一般处罚公示2份。中国湖北政府采购网”2022年依法成立。
2.加强和扩大有效的投资信息披露
按照“统筹资金、集中财力、确保重点”的要求，安排省级基础设施投资28亿元，重点支持科技创新、产业升级等重大战略部署中的基础设施项目建设。发展、区域发展。 突出科技强省和现代产业体系工作，支持建设一批科技攻关项目。 大力支持教育、卫生、养老等市场不能有效配置资源的公共领域，促进社会事业发展。
安排省级交通专项资金54.1亿元，支持《湖北省交通“硬联通”区域发展布局三年行动计划》确定的重点建设项目，支持普通省道、“四好农村路” ”等道路设施补短板、惠民生工程建设、优势互补，促进客货运场站、物流等道路运输和物流业发展，支持港口、港口建设和维护。加强航道设施建设，推动实施多式联运示范工程，支持危桥加固改造。 加快交通基础设施互联互通，推进综合交通运输体系建设。
用好政府债务限额，充分发挥政府债券基金稳增长、促投资的作用。 2022年新增专项债券1848亿元，保障全省1643个重点项目建设，并公布项目概况、年度投资计划、项目资金来源、预期收益和融资余额计划等信息按照政策要求披露。
（图7、2022年5月27日，央视《新闻联播》报道湖北债券支持项目建设情况）
三、公开疫情防控信息
强化疫情防控经费保障，落实好省防控指挥部工作经费，确保常态化疫情防控工作有序推进。 将安排4.38亿元人民币，支持全省二级及以上医院购买重症COVID-19医疗设备。 筹集资金62.5亿元，落实疫苗和接种费用财政补贴政策，确保全省免费接种。 多渠道筹集资金，推动疾病预防控制、应急医疗救治、基层医疗卫生服务等体系改革完善，提高重大突发公共卫生事件应急处置能力，支持创建“湖北模式”为疾控体制改革和公共卫生体系建设“”，为科学防控、精准防控贡献资金力量。
部门党员干部实行“双登记”制度，全力做好社区下沉工作，响应号召，全力支持。 积极为两个对应社区排忧解难，按照人员全部出动的原则，组织工作队和突击队下撤支援对应社区的疫情防控工作1000余人次，有效丰富了群众生活。一线防疫力量。 该部门党员干部主动表明身份，主动向社区报告，在采取严格防护措施的前提下，积极参与卡口执勤、物资供应、核酸检测、困难帮扶等服务。超过1,600人。
（图8、2022年3月9日，财政部门户网站报道健康湖北行动）
四、加强稳就业保就业信息公开
争取中央就业补助资金38.8亿元，为湖北省落实各项就业创业政策提供坚强财政保障。 继续从失业保险基金中安排职业技能提升行动资金，指导市县统筹使用就业补贴资金、失业保险基金等相关资金，支持各项稳就业政策的实施。 积为落实稳定经济政策措施作出贡献。 。
（图9、2022年5月11日，人力资源社会保障部门户口网报道湖北援企稳岗促就业）
五、做好巩固扩大脱贫乡村振兴成果信息公开工作
2022年，省财政厅将严格落实“四不”总体要求，充分履行财政职能和责任，争取中央财政联动促进乡村振兴补助资金67.09亿元，安排省财政联动推进乡村振兴补助资金48.97亿元。 以乡村振兴重点县为重点，坚决守住防止大规模返贫底线。 争取中央专项彩票公益资金1.2亿元，支持秭归县、谷城县、神农架林区等欠发达革命老区乡村振兴示范区建设。 同时，严格按照公开披露要求，及时调整优化“湖北省财政厅公众网站——金融乡村振兴专栏”模块，动态监测和协助防范回流。有序公布脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、乡村振兴重点帮扶县后续支持情况。 支持政策等相关资助文件、制度和措施等信息，确保信息披露及时、透明。
（图10、2022年6月25日，中国金融报头版报道湖北财政支持乡村振兴）
六、继续公开保障民生政策
按照国家统一部署，继续稳步提高退休人员待遇水平。 企业退休人员基本养老金连续18年调整。 机关事业单位和企业退休人员基本养老金连续七年同步调整，全省近620万户企事业单位受益。 事业单位离退休（退休）人员。 城乡居民基本养老保险基本养老金标准提高到每人每月125元，筹集资金99亿元，确保全省城乡老年居民养老金按时足额发放。 筹集城乡居民医疗保险补助资金218亿元，支持城乡居民医疗保险待遇落实，提高政策范围内住院缴费比例。 巩固大病保险保障水平，对特困人员、低保对象、返贫致贫人员实行大病保险优惠支付政策。
（图11、2022年7月13日中国政府网报道湖北提高退休人员基本养老金）
七、现行有效规范性文件集中公开
2022年，按照湖北省委、省政府统一部署和省人大、省司法厅等工作要求，我机构组织开展立法方案编制工作、省级地方性法规，涉及长江保护法、违法罚款、国家统一市场和公平竞争政策措施，清理“回头看”、计划生育等法律法规和规范性文件，推动财政法治水平和营商环境法治化提升。 今年共制定发布规范性文件4项，废止规范性文件3项。
我局在省财政厅公共网站政府信息公开平台设立现行有效的行政规范性文件栏目，及时公开文件清理结果，并发布文件正式版。
（图12省财政厅公众网站规范性文件页面）
八、政务服务信息公开
按照政务服务“高效办好一件事”的工作要求，按照省标准质量研究院的标准，制定权责清单、政务服务事项办理指引等法律依据。湖北政务服务网发布的其他相关信息动态更新。
（图13、湖北省政务服务网公布的省财政厅职权清单）
（四）重点领域政府信息公开
1、预决算信息公开
2022年，湖北省认真贯彻执行《预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《政府信息公开条例》以及国务院有关政策法规财政部、省委、省政府推进预决算信息公开，严格按照“公开是常态、不公开是例外”要求，全省预决算信息公开扎实公开，努力提高财政透明度。
一是进一步扩大预决算公开范围。 根据《中华人民共和国预算法实施条例》第六条规定，“各部门所属单位的预算、决算和报表，应当由单位自公布之日起二十日内向社会公开”。省财政厅印发《关于进一步加强部门所属单位预算公开工作的指导意见》（财育[2021]29号） 《关于印发《预决算公开》的通知》（鄂财育发[2022]23号），积极推进部门单位预算公开决算公开工作，要求到2022年，实现部属各单位预决算公开全覆盖。部应达到。
二是进一步加强预算公开指导。 省财政厅印发《关于省直机关、单位2022年预算信息公开有关事项的通知》和《省财政厅关于公开省直机关2021年决算信息的通知》，明确部门预算和决算表的要求。 填表要求明确了“三公支出”、机关事业支出、政府采购支出、国有资产占用、绩效管理说明等规范格式（模板），指导部门规范披露。 同时，要求涉及财政专项支出和专项转移支付支出的各省级部门参照部门预算公开的范围、格式和内容进行公开。
三是进一步完善公共平台。 开发建设省财政厅公共网站“湖北省全省预决算信息公开平台”栏目，集中公开展示省级政府预决算和部门预决算，方便社会机构和政府部门公开征求意见，进一步提高预决算公开水平。 。
四是进一步加强监督检查。 2022年8月，省财政厅印发《关于开展2021年预决算公开情况专项检查的通知》（财发发[2022]40号），组织省财政厅督办在不同的地方并雇用第三方。 通过机构等方式对全省预决算公开情况进行自查和检查，对检查中发现的问题及时反馈，督促各地严格整改。 同时，积极配合财政部湖北监察局完成我省2021年预算、决算公开情况专项检查。
具体披露信息如下：
一是省级政府预算、决算公开。 1月20日省人大审议通过2022年省预算草案后，省人大常委会办公厅及时通过公报发布了预算报告、草案等相关信息。 2月10日，《关于湖北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》及一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部附件，以及全省预算安排“三项公共服务”按规定公开。 省人大常委会于2022年7月26日批准了2021年全省财政决算报告及草案。8月12日，《2021年全省财政决算报告》及其草案、政府债务、绩效管理等在省政府门户网站和省财政厅公开网站上进行了全面披露。
二是省级部门预决算公开。 根据预算法有关规定，省财政厅在法定期限内批准省各部门的部门预算。 3月3日，各省直部门统一公开部门预算、“三公”经费信息以及部门管理的专项资金。 截至3月17日，133家省一级预算单位（含25家高校）及其所属单位中，除6家单位因保密未公开外，其余127家一级预算单位均已公开部门预算-相关信息。 。 按照《预算法》规定，省财政厅将于8月16日前完成省级部门决算审批，下发《省财政厅关于公开省级部门决算信息的通知》 《2021年财务会计报告》（E财函[E财函]2022〕148号）要求各部门按照统一的范围、内容和格式集中披露决算信息。 从披露情况看，湖北省126个部门和933个直属单位分别于9月1日和9月9日披露了部门和单位决算信息。
三是市县情况。 截至2022年12月末，已有13个市（州）、103个县（市、区）全部公开政府预决算。 除因保密原因未公开的部门外，市县各部门均按时公开了部门预决算。 细化并公开基本支出、项目支出和“三公支出”，按职能科目和经济科目分类公开详细信息。
（图14、2022年9月16日长江云报道湖北省直部门决算公开）
2.披露地方政府债务信息
湖北省认真地实施了财政部“披露地方政府债务信息的措施”（Caiyu [2018]第209号）和其他法规，并全面促进了政府债务信息的披露。
首先，丰富债务信息披露渠道。 在湖北省财政部的公共网站上建立地方政府债务专栏，并充分利用公共渠道，例如财政部中国地方政府债券信息披露平台，中国债券信息网络和霍贝省人民的渠道政府门户网站不断丰富政府债务信息披露内容。
第二个是促进披露债务收入和支出预算以及最终帐户信息。 加强特殊债券项目收入的管理，合理地汇编有关政府债务收入和支出预算的信息以及最终帐户，披露政府债务限制，余额，使用安排，本金和利息偿还以及其他信息，以及财政预算和最终帐户，最终帐户，最终帐户，并将政府债券发行和其他信息纳入省级人民国会网络监督范围。
第三个是迅速披露债券发行和持续时间信息。 在发行债券之前，将及时通过中国债券信息网络及时披露年度新债券和再融资债券发行安排。 在2022年中，总共将披露17批批次和184批债券发行信息，总计2,945亿元。根据法规的金融。 及时披露信息，例如调整债券基金的使用，财务和经济运营，地方政府债务管理以及可能影响债务偿付能力的重大事件。
第四个是主动披露政府债务制度措施。 修订并主动发布“管理承销集团公共发行荷叶省政府债券的措施”，“评估承销集团的评估措施，以公开发行荷叶省政府债券”发行荷叶省政府债券和其他机构措施，以加强承保集团成员的机密管理，并提高承销集团成员在承保惠比债券中的热情和有效性。
第五是在宣传政府债务信息方面做得很好。 CCTV的“新闻网络”，中国金融新闻，Hubei TV，Hubei Daily和其他渠道已经宣传和报告了我们省的政府债券发行和管理经验和实践，这些渠道已取得了良好的社会影响并增强了政府债务管理的影响。
（图15.中国债券信息网络披露了荷叶债券信息）
3.披露企业友好的政策
2022年12月，省级财政部建立了一个省级的中小型，中，中小型企业紧急付款救济基金，规模为5亿元，并为贷款风险补偿金安排了1亿元人民币奖和微型企业，以减轻公司资本离职困难并促进银行机构的加速。 小型，中，中小型企业（个人工业和商业家庭）的大规模信用支持。
（图16.在2022年12月13日，CCTV的“新闻网络”报道说，湖北省为小型，中级和微型企业建立了一个由5亿元人民币的紧急贷款救济基金）
（图17. 2022年12月15日，《中国金融新闻》的头版报道说，湖北省为5亿元人民币建立了省级紧急贷款救济基金，用于中小型，中型和微型企业）
一本特别的专栏“可以在没有申请的情况下使用财政资金支付的企业友好政策”在省级财政部的公共网站上开放。 两项政策履行项目的清单：“企业列表的省级激励资金”和“大型健康行业发展的特殊资金（获得了国家一流新药批准的一部分）”将公开，将提供诸如服务准则，政策和系统基础之类的信息，并将打开工作更新。 列迅速宣传该省相关领域“无需申请”的工作趋势。
（图18.省级财政部公共网站上的“无需应用程序”特别专栏）
4.促进消费者信息披露
为了加速消费补货和释放潜力，并全面发挥了消费在经济周期中的驾驶作用，省级财政部与省级商务部，省级经济和信息技术部，省级经济部主动联系起来谷物局和其他相关部门支持启动“湖北购买湖北部”和“福利购买”计划。 访问Hubei”和“ Hubei Hubei”消费优惠券，并积极筹集资金，以支持汽车消费，商务旅行，文化和体育连接的消费和其他领域。
（图19. 2022年9月29日，CCTV报道了湖北部的消费促进）
5.披露有关“多合一卡”财务补贴资金的信息，以使人们和农民受益
2022年，省级财政部建立了一个领先的小组，发布了一项实施计划，公开了报告热线，制定的评估规则，进行了工作监督，加强信息宣传，已发行的工作程序，进行了关键检查，提交了项目清单，通过评估和其他方法举行了特别会议，并组织了工作，我们将在“回顾”工作中做出一项可靠的工作，这是由省级纪律检查委员会统一安排的。
（图20.省级财政部发出了有关“一对一卡”财务补贴的信息披露的通知，以使人民和农民受益）
（图21.在“多合一卡”中宣布有关未偿还问题的线索的公告）
6.披露税收和减税和退税信息
引入优惠的税收政策。 首先，根据中央政府的授权，发布了“进一步执行“六项税款和两项费用”的小型和微型企业的减少和减少政策”。 在中央授权的范围内，“六税和两张费用”将在税收范围的顶部减少50％，并在惠比每天的首页上晋升。 第二个是发出“延长实施企业家的优先税收政策和自雇退休士兵和关键团体的优先税收政策的通知”，这将减少或免除与企业家精神和自雇退休人员有关的征税和费用根据国家授权的最高增长标准，士兵和关键团体。 第三，与省级发展和改革委员会以及其他部门一起，发出了“进一步实施一套政策和稳定经济的措施”，以减少或减少减少或减少减少或减少的出租人的财产税和城市土地使用税降低租金。 第四个是继续巩固与企业相关的行政服务的省级“零费用”，并积极指导各个地方实施延期的行政费用。 第五是与相关省级部门合作，引入多种措施，以促进服务行业困难行业的恢复和发展，激发工业经济的运营并促进高质量的工业发展，并完善各种税收和费用政策，以支持服务业的救济发展和工业经济的高质量发展。 。
积极进行政策宣传。 首先，鉴于纳税折扣，减少税收和减税政策，自今年以来，该国和全省都新引入并继续实施，享受实体，优先内容，享受条件，加工程序，政策基础等一一构成“ 2022年合并税收和费用支持政策的汇编”。新闻，例如“我们省的顶级降低小型和微型企业的六项税收和两项费用”，以及“继续发布减税和减税效果的继续释放将有助于市场实体爆发更大的生命力，以进一步爆发”扩大宣传效应。插图等，以帮助市场实体迅速准确地应用税收抵免退款。 政策。 第四个是与相关部门合作，进行多渠道，三维政策宣传和指导，根据企业类别和个性化需求准确地推动，并指导市场实体通过在线和离线充分利用优先税收政策，点对点集成”。
（图22. 2022年4月5日，中国政府网站报道说，湖北减少了“六税和两张费用”）
7.披露金融直接基金信息
湖北省积极实施正常的直接机制，加快了直接资金的分配和支出进度，并加强了对整个过程的动态监控，以确保经济市场的稳定性。 2022年，中央政府向我们省分配了亿元的直接资金，实际支出已达到1809.86亿元人民币，支出的进展达到95.4％。
直接资金是“更广泛的”。 在2022年，中央政府的直接资金范围内将包括34个资金，基本上涵盖了人民生计领域的支出。 一次性转让付款资金，以促进农村振兴，支持税收减免和减税的地方实施，并将保释市场实体的保释金也将包括在直接范围中。 同时，每个城市和县的金融部门还包括自己安排的资金的增量部分，以使企业和人们根据当地条件使直接资金的范围造成直接资金的范围，并且直接资金的范围已扩展到最大程度。
直接资金的支出“更快”。 2022年，该省的财务部门将遵守“快速”作为工作的重点，协调资金的分配，释放和支付。 同时，加强与相关部门和单位的完整沟通，并尽快最大程度地提高直接资金和及时支出的有效性。 迅速利用您的资金。
省级财政部发出了“关于2022年有效交付直接财政资金的通知”，要求各级金融部门发布重要的政策，工作进度以及情况摘要以及其他信息。 CCTV，中国金融新闻和其他媒体已经宣传和报告了湖北省的典型直接基金管理实践。
（图23. 2022年7月20日，CCTV报告了湖北直接资本支出的进展）
8.在公共资源分配领域披露政府采购信息
根据财政部的要求，“中国政府采购网络”由省金融部门建造和管理。 该网站的内容完全涵盖了有关政府采购政策和法规的信息，这些信息应根据法律，采购项目的整个流程信息以及监督和惩罚信息发布。 它还具有引起广泛关注的专栏，例如“服务指南”列，“政府事务咨询”列和政策功能领域。 。 为政府采购项目建立完整的搜索机制，以实现政府采购项目竞标（采购）公告，获胜（交易）公告和合同公告的全链展示。 2022年，该省发布了372,000件各种类型的政府采购信息，包括51,000个竞标（采购）公告，48,000个竞标（交易）公告和122,000个合同公告。 促进披露政府采购意图，以涵盖所有省，城市和县，并使它们同时与部门预算同时披露，从而解决了不对称信息的问题和政府采购中的竞争不足。 2022年，该省将发布63,000个政府采购意图公告。 标准化响应网民咨询并提高政府采购政策互动沟通质量的工作。 2022年，完成了416项网民咨询。 “中国湖北政府采购网络”将升级以控制采购文件的零费用并降低机构交易成本。
（图24.中国湖北政府采购网络）
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