互联网广告一键关闭屡禁不止 新规出台将加大治理力度
网络广告一键关闭，新规将加大治理力度
媒体滚动 2022.04.19 09:38
不买会员在视频网站看电视剧，就只能看广告；浏览网站弹窗广告，按关闭键却进入广告页……无处不在、五花八门的网络广告，总是让人烦不胜烦，却又无能为力。市民也多次反映网络广告难以关闭的问题。
市民刘女士反映，她在某视频网站看电视剧时，按下播放键，先弹出90秒广告，屏幕顶部还有倒计时和“会员可关闭此广告”的提示。 “这是目前视频网站的通行做法，目的就是逼迫消费者成为会员。”刘女士称，其实自己平时看的视频并不多，成为会员也是一种浪费。但如果不成为会员，每集都要看广告，而且关不掉，很是烦人。 “我有个同事购买了好几家大视频网站的会员，但有些热播电视剧中途，就插播了剧中演员代言的广告，这些广告没有关闭键，就算是会员也关不掉。”
市民李先生喜欢在网站上看小说，但点击主文后，弹出广告，遮挡了主要内容。广告上方左右两侧都有直接关闭广告的标识，但无论点击哪一个，都会跳转到游戏下载页面，需要多次操作才能关闭广告。
2015年9月1日开始施行的《中华人民共和国广告法》对互联网广告关闭难问题早已作出明确规定，其中第四十四条规定“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用互联网。在互联网页面以弹出窗口或者其他形式发布的广告，应当显著标注关闭标志，确保一键关闭。”第六十二条违反上述规定的，由市场监督管理部门责令改正，对广告主处5000元以上3万元以下罚款。
该规定实施已6年多，但记者在采访中发现，消费者目前无法找到互联网广告关闭按钮设置，即使有关闭按钮，不能一键关闭的问题还是比较普遍。记者登录国内几家比较大的视频网站，选取电视剧、综艺节目进行播放。无一例外，四大视频网站首先在屏幕上弹出广告，广告时长的倒计时标志和“会员可关闭此广告”的提示。虽然有直接的关闭标志，但点击并无效果。出现购买会员页面，关闭按钮要成为会员后才有效。多数公民认为，消费者有选择是否观看互联网广告的自由，既然非会员也可以观看视频，那么互联网广告发布者就有义务让消费者一键关闭广告。
近日，国家市场监管总局公布了《互联网广告管理办法（征求意见稿）》。新规出台旨在进一步完善互联网广告监管制度，提升互联网广告监管的科学性、有效性，促进互联网广告行业持续健康发展，目前仍在向社会公开征求意见。第九条明确规定，以开机播放、视频插播、弹窗等形式发布的互联网广告，应当明确标注关闭标志，确保一键关闭。不得出现以下情形：无关闭标志或者必须倒计时结束才能关闭；关闭标志为虚假的、无法清晰识别或无法定位的；单个广告需要点击两次以上才能关闭；在同一页面浏览过程中，广告关闭后继续弹出；其他影响一键关闭的行为。不得以欺骗、误导等手段诱导用户点击广告。至于处罚，则按照《广告法》第六十二条的规定执行。
《广告法》此前已有明确规定，为何又出台新规？天津荣耀律师事务所律师王秀杰分析称，首先，虽然《广告法》对确保互联网广告一键关闭有明确规定，但从具体执法效果和社会效果来看，消费者在浏览网页、观看视频时，仍会遇到不少无法一键关闭广告的情况，显然执法力度还有待进一步加强。另外，《广告法》对确保互联网广告一键关闭的标准规定得并不十分明确，而《互联网广告管理办法（征求意见稿）》细化了“一键关闭”的判断标准和执法标准，为行政执法部门提供了更为细致的执法依据，也向互联网广告市场发出了明确的信号——任何侵犯消费者权益的行为都将受到严厉处罚和打击，各互联网平台应进一步压实主体责任，自觉维护互联网广告行业清风清气正的局面。相信办法出台后，执法部门将以此为依据进行有效治理，网络广告侵害消费者权益的案件将大大减少。（天津日报记者 韩爱青）